一、网络货运平台的发展背景
1.公路货运市场规模大、主体散
市场规模大：2018年，全社会货物运输总量515亿吨，其中，公路运输累计完成395.9亿吨，同比增长7.4%。公路货运量占全社会货运总量的76.9%。2018年，我国道路运输费用3.87万亿元，同比增长4.9%，保持小幅增长态势。
主场主体散：2018年拥有载货汽车1355.82万辆，比上年下降0.9%，12872.97万吨位，增长9.3%。2018年，全国道路货运经营业户569.9万，其中，企业经营业户56.6万，占9.9%，个体运输业户513.3万，占90.1%。12吨以上货运车辆经营业户约180万户。
2.公路货运需求不均衡、环节多
市场需求与区域经济活跃度紧密相关，珠三角、长三角、环渤海和成渝地区的货运网络最为繁忙，需求主体是中小商贸和制造企业。
从活跃运力数据来看，运力主要分布在以珠三角、长三角、环渤海和成渝四大经济圈的核心城市中。
货运物流需求存在区域不均衡，车辆回程配货难，运力主体为维持运转和尽快返回，往往采取低价竞争方式，导致往返运价差异较大。
3.公路货运需求不均衡、环节多
这些因素为互联网平台提供了基础条件：
二、网络货运平台的制度创新
网络平台道路货物运输经营，是指经
